新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報9月20日消息(記者王燕珍 通訊員 陳麗)隨著無人機逐漸普及，很多攝影愛好者通過無人機拍攝高空畫面，誤闖禁飛區(qū)域的“黑飛”現(xiàn)象時有發(fā)生。近日，?？诰陀幸荒凶釉阼F路沿線禁飛區(qū)違規(guī)飛行無人機，被海口鐵路警方予以行政處罰。
9月18日18時許，?？阼F路公安處?？跂|站派出所民警在工作中發(fā)現(xiàn)，一臺白色無人機正飛越鐵路線路，立即組織警力順著方向?qū)ふ?，通過走訪調(diào)查，在?？跂|高鐵站附近的一貨場內(nèi)找到了操作者周某(男，45歲，福建省周寧縣人)，此時周某正在遙控無人機，民警趕緊上前制止并將其傳喚至派出所接受調(diào)查。據(jù)了解，周某系閑來無事想“練練手”，就操作無人機飛行至某商場航拍，飛行時穿越鐵路線路一個來回，飛行時間共20分鐘。經(jīng)查，周某并未取得無人機飛行資質(zhì)，此次飛行也未提前向相關(guān)部門報備。
民警對周某進行了普法教育，告知其無人機飛至鐵路線路上空可能嚴重影響行車安全，周某當即表示認識到錯誤并接受處罰。最終，鐵路警方依法對周某處以罰款500元的行政處罰。
被處罰的當事人周某。圖片由警方提供
鐵路警方提醒：海南省已于2020年5月出臺并施行《海南省民用無人機管理辦法(暫行)》，在高速鐵路以及兩側(cè)100米范圍的上方放飛無人機需要取得飛行管制部門批準;根據(jù)《鐵路安全管理條例》第五十三條規(guī)定，禁止在鐵路電力線路導線兩側(cè)各500米的范圍內(nèi)升放風箏、氣球等低空漂浮物體。違反該條例，由公安機關(guān)責令改正，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個人處500元以上2000元以下的罰款。廣大群眾應(yīng)自覺遵守規(guī)定，不在鐵路規(guī)定范圍內(nèi)放飛無人機等低空飛行物。
《海南省民用無人機管理辦法(暫行)》于2020年5月1日起施行>>
民用無人機駕駛員須取得執(zhí)照
根據(jù)《管理辦法》，民用無人機是指除用于執(zhí)行軍事、海關(guān)、警察等飛行任務(wù)以外的無人機。分為微型、輕型、小型、中型、大型五個等級。除微型以外的民用無人機應(yīng)按規(guī)定在民用航空管理部門無人機實名登記系統(tǒng)進行實名登記。《管理辦法》鼓勵引導從事小型、中型、大型無人機飛行活動和利用微型、輕型無人機從事經(jīng)營性活動的單位或者個人投保第三者責任險。
《管理辦法》要求，民用無人機駕駛員應(yīng)當具備熟練操控技能，依據(jù)《民用無人機駕駛員管理規(guī)定》須取得執(zhí)照的，應(yīng)當取得并隨身攜帶執(zhí)照;保證所操控的民用無人機質(zhì)量合格、狀況良好，不得非法改裝民用無人機或者改變民用無人機出廠飛行性能設(shè)置;遵守飛行管制部門對空域管理、計劃申報、飛行管制的要求;對本人的操控行為負責;禁止在服用藥物、飲酒等可能影響行為能力的情形下操控民用無人機。
管理辦法對微型無人機和輕型無人機的管控空域進行了明確。除管控空域外，無特殊情況均劃設(shè)為微型無人機和輕型無人機適飛空域。
真高50米以上空域、空中禁區(qū)以及周邊2000米范圍、空中危險區(qū)以及周邊1000米范圍等空域劃設(shè)為微型無人機管控空域，飛行應(yīng)當取得飛行管制部門的批準。
真高120米以上空域、空中禁區(qū)以及周邊5000米范圍、空中危險區(qū)以及周邊2000米范圍等空域劃設(shè)為輕型無人機管控空域，飛行應(yīng)當取得飛行管制部門的批準。
無人機空域按國家法律法規(guī)的規(guī)定進行劃設(shè)，由省人民政府定期向社會公布民用無人機空域劃設(shè)相關(guān)情況，可在海南無人機綜合監(jiān)管試驗平臺查詢空域相關(guān)信息。
管控空域內(nèi)飛無人機需要進行飛行申報
微型無人機、輕型無人機和植保無人機在管控空域內(nèi)飛行，小、中、大型無人機飛行均需申報飛行計劃。飛行計劃實施者需在飛行前1日15時前，通過海南無人機綜合監(jiān)管試驗平臺提出飛行計劃申請(可通過www.utmiss.com在線提交飛行申請并查看批復信息)，監(jiān)管試驗平臺應(yīng)當于飛行前1日21時前反饋批復結(jié)果，經(jīng)批準后方可實施飛行計劃。申請并獲得批準的飛行計劃實施者應(yīng)當在起飛1小時前通過海南無人機綜合監(jiān)管試驗平臺申請放飛，獲得放飛許可后方可飛行。
飛行活動構(gòu)成違反治安管理行為或者其他行政違法行為的，依法給予治安管理處罰或者其他行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
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