2021年2月24日，工業(yè)和信息化部官方消息，為了規(guī)范民用無人機生產制造相關活動，促進民用無人機產業(yè)健康有序發(fā)展，工業(yè)和信息化部組織起草了《民用無人機生產制造若干規(guī)定(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見，請于2021年3月12日前反饋意見。

聯(lián) 系 人：工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)二司

以下是《征求意見稿》全文：

民用無人機生產制造若干規(guī)定

( 征求意見稿 )

第一條 【 立法目的 】為了規(guī)范民用無人機生產制造活動，維護國家安!全、公共安全、飛行安全，促進民用無人機產 業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定 。

第二條 【 適用范圍 】在中華人民共和國境內從事民用無人機生產制造活動，應當遵守本規(guī)定。

第三條： 【 管理職責 】工業(yè)和信息化部負責民用無人機生產制造行業(yè) 管理。

各省 、 自治 區(qū)、直轄市航空工業(yè)主管 部門 負責本行政區(qū)域內民用無人機生產制造行業(yè)管理相關工作。

第四條 【 定義】 本規(guī)定所稱民用無人機 ，是指動力驅動 ， 同時具備高度和水平位 置保持飛行功能的民用無人駕駛航空器 ，不包括航空模型 。

第五條 【產品分類】民用無人機分為微型 、輕型 、小型 、 中型、大型五種類型 。

微型無人機是指空機重量小于 0. 2 5 千克 ，設計性能同時滿足飛行最高不超過 50 米 、最大平飛速度不超過 4 0 千米 /每小時的無人機 。

輕型無人機 ，是指同 時滿足空機重量不超過 4 千克 ，最大起飛重量不超過 7 千克 ，最大平飛速度不超過 100 千米 /小 時，具備符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力的 無人機 ，但不包括微型無人機 。

小型無人機 ，是指空機重量不超過 15 千 克或最大起飛重量不超過 25 千克的無人機 ，但不包括微型 、 輕型無人機 。

中型無人機 ，是指最大起飛 重 量超過 25 千 克不超過 150千克 ，且空機重量超過 15 千克的無人機 。

大型無人機 ，是指最大起飛重量超過 150 千克的無人機。

第七條 【 電子圍欄】 民用無人機生產企業(yè)生產用于境內使用的無人機 ，應當在無人機產品中設置電子圍欄 ，使其具備飛行區(qū)域限制及警示功能，滿足空域管理相關要求 。

第八條 【 應急處置 】 民用無人機生產企業(yè)生產除微型以外的民用無人機 ，應當具備應 急處置功能 ，能夠在鏈路丟失 、 動力不足等情況下 ，向操控人員告警，并采取自動返航 、著陸等應急處置措施 ，減少對人員及建筑物的傷害 。

第九條 【 設備進網許可 】 民用無人機生產企業(yè)生產能夠接入境內公用電信 網的民用無人機 ，所采用的相關電信設備應當按照 國家有關規(guī)定取得電信設備進網許可證。

第十條 【 頻率使用 】 民用無人機生產企業(yè)生產用于境內使用的無人機 ，應 當符合 《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》 及民用無人機頻率使用管理等相關規(guī)定 。

第十一條 【 無線電發(fā)射設備核準】 民用無人機生產企業(yè)生產用于境內使用 的無人機，相關 系統(tǒng)所使用的無線電發(fā)射設備應當符合國家無線電發(fā)射設備相關要求 ，按照國家有關規(guī)定取得無線電發(fā)射設備型號核準證 。

第十二條 【信息服務安全】 民用無人機生產企業(yè)不得在其提供的信息技術產品中設置惡意程序 ，不得發(fā)布或者傳輸含有法律 、行政法規(guī)禁止內容的信息;發(fā)現(xiàn)其提供的信息技術產品存在安全缺陷 、漏洞等風險時 ，應當立即采取補救措施 ，按照規(guī)定及時告知用戶并向工業(yè)和信息化部報告。

第十三條 【 技術防護 】民用無人機生產企業(yè)應當按照國家有關網絡安全標準做好產品抗干擾防護，防止民用無人機鏈路遭到非授權訪問 。

第十四條 【產品檢測】 民用無人機生產企業(yè)應當按照有關法律法規(guī)和標準要求 ，在微型 、輕型、小型無人機產品投放市場前 ，自行完成產品質量合格檢測 ? 不得將不合格產品投放市場。中型和大型無人機 ，應當納入適航管理 。

工業(yè)和信息化部與軍民航飛行管制部門 、公安機關建立民用無人機生產制造管理信息共享工作機 制。

第十七條 【企業(yè)自查及行業(yè)監(jiān)督】 民用無人機生產企業(yè)應當加強自查發(fā)現(xiàn)其產品存在質量 、安全、環(huán)保等嚴重問題的，應當立即停止生產相關產品，及時采取措施進行 改進，并向所在地的省 、 自治區(qū)、 直轄市航空工業(yè)主管部門 、無線電管 理機構 、 電信管理部門報告。

各省、 自治區(qū)、 直轄市航空工業(yè)主管部門 、無線電管理機構 、 電信管理部門應當加強對民用無人機生產企業(yè)的監(jiān)督檢 查 ，依法查處違法行為 。

第十八條 【 罰則 】 民用無人機 生產企業(yè)違反本規(guī)定 ，由 相關 部門依據(jù)有關 法律法 規(guī)進行處罰 。

第十九條【 生效日期 】 本規(guī)定自 2021 年XX月XX日起施行 。